加强农村摩托车安全管理已刻不容缓

农村经济的发展,农民生活水平的改善,以及农村道路硬化改造,带来农村摩托车拥有量的逐年增加。据不完全统计,摩托车已成为农民出行的主要交通工具,农村60%以上家庭购置了摩托车。同时,农村摩托车的日益增多,也给交警部门带来了安全管理上的诸多难题,据有关资料显示,道路交通事故中摩托车所造成事故占80%,且基本发生在农村,受伤人数占70%,死亡人数占60%,所造成经济损失占50%。可见,加强农村摩托车安全管理已是刻不容缓。

    一、交通事故面面观

    无证驾驶。有的人认为驾驶摩托车简单,会骑自行车即可,因此常有人无视法规,买了摩托车,不挂牌不办证,就上路行驶。因未受过专门的驾驶训练,甚至还不懂有关构件的功能与特性,故遇突发性情况时不能控制车辆,发生碰撞车辆、行人或其他物件等事故。

    超速行驶。在路面平坦、视线开阔的道路上,驾驶人易出现超速现象,若驾的是档次较高的新车,更易忘乎所以,还有的驾驶人在城区行人如织的街上也飙车,遇上突发情况则不易控制,往往引发重大事故。

    超员超载。有的人一辆二轮摩托搭载一家三、四口人,有的则一伙人挤乘一辆车,俨然杂技演员;有的人图省事、省钱,将货物随车搭载,严重超重或超长超宽,造成摩托车重心不稳,若驾驶员心理素质差,判断不足,则易在行驶中发生意外。

    强行超车。由于摩托车体积小,行驶灵活,有的驾驶人往往见缝就钻,不顾客观条件盲目超车;在条件受限的道路,有的人一味追求高速,必然出现从右边超车或路口强行超车等违章现象,容易同逆向行驶车辆发生碰撞。

    酒后驾驶。有的人交通法规意识淡薄,不仅酒后驾驶,还情绪兴奋开快车,有的开车时与后座闲谈、开玩笑,行驶不稳,会车不闭远光灯等,不少事故由此酿成。

    不戴安全头盔。有的人自我保护意识差,图省事,驾驶摩托车不戴安全头盔,一出事头部得不到保护,造成颅脑损伤,加重了事故后果。

    二、事故原因多重性

    造成摩托车安全事故频发的原因具有多重性,主要有以下3个方面:

    首先,驾驶人侥幸心理作祟。不少人认为驾驶摩托车不难,不培训、不办证照样可以开。有的人自恃驾驶技术熟练,超座、超速行驶家常便饭,无拘无束;至于酒后开车,自以为头脑清醒,其实油门一开,已搞不清车速快慢;安全头盔也往往被人忽视。正是由于有了以上种种侥幸心理,一些人往往在一瞬间发生意外,遭受灭顶之灾。

    其次,执法者执法手段弱化。“增强群众观念,促进警民和谐”,具体到基层民警的执法实践上,就会有难以把握、难以处理的情况出现。比如,民警在路上执勤时,发现摩托车无牌无证行驶,民警要求其停车,而驾驶人不予理睬,照走不误,为避免激化矛盾或发生意外,执法者不会去强行拦截,只能望车兴叹,一定程度上弱化了执法手段。

    再次,宣传教育作用淡化。维护道路交通安全,应坚持严格查处和宣传教育两手抓。因此,交警部门对交通参与者进行交通安全法律法规宣传教育千方百计、千言万语,张贴标语图片,发送卡片资料,开展有关讲座等等,而各种形式的宣传教育对交通参与者而言,真正入脑入心的为数不多,宣传教育作用明显淡化。

三、安全管理多元化

    加大宣传教育。交通安全宣传教育要不断充实完善内容和灵活更新形式,提高宣传教育实效。就农村交通安全宣传教育而言,内容上要突出重点,即抓住法律法规有关条文,利用本地交通事故典型案例拍摄制作警示宣传片,进行广泛宣传、有的放矢教育,要摒弃照本宣科空洞说教;形式上要见缝插针,利用一切可利用的手段,做到墙报(板报)、宣传单上有交通法规文字,电视荧屏上有宣传片图像,广播里有声音,培训班上有讲座。此外,在抓好常规宣传教育基础上,着重抓住以下两个教育机会,即利用每次摩托车证照考试前办一期交通安全培训班,讲法律法规,分析案例,放警示片,抓住源头,防微杜渐;利用乡镇有线电视播放交通安全公益广告,组织宣传教育讲座,放映警示片,安排专人抓,抓落实。

    查处违法行为。对拒不听从教育劝告的少数人,应毫不手软地去抓、去管。站在摩托车安全管理角度,要重点查处无牌无证行车行为、酒后驾驶和严重超员超速行为,发现一起,查处一起;对不戴安全头盔等现象,要多提醒、多警示,令其整改。当然,执法者在执法时一定要做到举止文明、公平公正,不以势压人,不激化矛盾。对一般违章行为,可罚可不罚的尽量不罚或少罚,实行人性化管理,促进警民和谐。

    完善安全设施。乡村公路平交路口多,而往往这些平交口容易出事故,主干道来往车辆多,两旁岔道车辆若不减速,平交口绿化又影响视线,极有可能发生事故。就目前而言,最好的办法是在农村道路所有平交路口设置减速提示牌和减速路障,客观上可减少摩托车等机动车和自行车安全事故的隐患。

    拓宽服务领域。农村摩托车大量增加是社会前进的具体体现之一,交警部门有责任为有车的农民兄弟服务好。为什么以前农村摩托车不挂牌的多,驾驶人不办证的多,原因就是过分集中统一考试办证照,既费时又不方便,尤其是山区乡镇农民。对此,可采取“双赢”服务措施,即将乡镇群众办理摩托车证照业务下放到基层中队办理,简化各项手续。

    实行长效管理。抓好农村摩托车安全管理工作,不是一朝一夕的事,不是一蹴而就,必须建立长效管理机制,长抓不懈。要将机制管理逐步延伸到乡、村,及至偏远山区农村,发挥好基层中队优势,积极争取乡镇、村组支持,认真分析本县农村摩托车管理工作现状,找准切入点,抓住关键点,千方百计提高农村广大交通参与者的安全意识,切实排除摩托车在道路交通中存在的不安全隐患,预防和减少安全事故的发生,促进农村的和谐发展。

文章来源:新法制报 涂锋/文 添加日期:2007-10-7

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